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　　“辦好老百姓的事，關(guān)鍵在于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、搞好鄉(xiāng)村治理?！苯衲陙?，銅仁市松桃自治縣始終堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為核心，扎實(shí)推進(jìn)“排隊(duì)抓尾、雙整雙創(chuàng)”行動(dòng)落地見效，通過精準(zhǔn)施策、結(jié)對(duì)幫帶、嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)等舉措，全力推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向 精準(zhǔn)把脈補(bǔ)短板

　　“過去召開黨員大會(huì)，參會(huì)率不高。如今大家心齊氣順，積極參加組織生活，干事創(chuàng)業(yè)熱情明顯提升?！闭劶按妩h組織變化，平頭鎮(zhèn)久安村一名老黨員深有感觸。這一轉(zhuǎn)變，得益于松桃推行的“一鄉(xiāng)一策、一村一方案”精準(zhǔn)整頓機(jī)制。

　　為切實(shí)提升整頓工作的針對(duì)性，松桃從源頭著手，聚焦問題精準(zhǔn)識(shí)別和根源深挖，由縣委組織部牽頭，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、紀(jì)檢監(jiān)察等職能部門力量，組建專項(xiàng)工作組，深入3個(gè)后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“蹲點(diǎn)式”調(diào)研。通過個(gè)別訪談、集體座談、資料查閱、實(shí)地查看等多種方式，圍繞班子戰(zhàn)斗力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位“會(huì)診”，確保問題找準(zhǔn)、根源挖深。

縣委組織部干部到甘龍鎮(zhèn)張家灣村調(diào)研指導(dǎo)軟弱渙散村黨組織整頓工作。

　　在精準(zhǔn)診斷基礎(chǔ)上，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、對(duì)癥下藥。針對(duì)后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的突出癥結(jié)，指導(dǎo)制定個(gè)性化整改方案3個(gè)，明確整改措施44條，建立動(dòng)態(tài)評(píng)估調(diào)整機(jī)制，確保整頓工作方向不偏、力度不減。

　　針對(duì)后進(jìn)（軟弱渙散）村黨組織整頓提升工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合黨建、紀(jì)檢、民政等力量，成立指導(dǎo)組下沉至50個(gè)后進(jìn)（軟弱渙散）黨組織，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫助查擺問題、剖析原因。

　　工作開展以來，50個(gè)后進(jìn)（軟弱渙散）村黨組織已累計(jì)查擺出組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)群眾等方面突出問題65個(gè)，并據(jù)此制定整改措施164條，推動(dòng)問題精準(zhǔn)整改。

　　強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫帶 以先帶后促提升

　　“先進(jìn)村在集體經(jīng)濟(jì)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，正是我們迫切需要的?！痹谝淮谓Y(jié)對(duì)觀摩活動(dòng)中，一名后進(jìn)村黨支部書記表示。此類交流活動(dòng)，已成為松桃“結(jié)對(duì)幫帶”機(jī)制的常態(tài)縮影。

　　為打破后進(jìn)黨組織發(fā)展瓶頸，松桃積極探索“先進(jìn)帶后進(jìn)”工作機(jī)制。

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，實(shí)施“1+1”攜手共進(jìn)計(jì)劃，選擇3個(gè)黨建強(qiáng)、發(fā)展好、治理優(yōu)的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)，通過定期聯(lián)席會(huì)商、經(jīng)驗(yàn)共享、難題共解，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體提升。

永安鄉(xiāng)干部到烏羅鎮(zhèn)開展結(jié)對(duì)幫帶學(xué)習(xí)活動(dòng)。

　　在村級(jí)層面，推行“強(qiáng)村帶弱村”模式，組織50個(gè)先進(jìn)村（社區(qū)）黨組織與50個(gè)后進(jìn)（軟弱渙散）村黨組織結(jié)對(duì)，通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩、跟班學(xué)習(xí)、專家指導(dǎo)等形式，開展各類交流活動(dòng)，促進(jìn)先進(jìn)理念與務(wù)實(shí)作風(fēng)傳導(dǎo)。

　　針對(duì)27個(gè)軟弱渙散村黨組織，實(shí)施“2+1”精準(zhǔn)幫扶，選派駐村第一書記27名、工作隊(duì)員54名，并安排27個(gè)縣直部門“一對(duì)一”結(jié)對(duì)指導(dǎo)，聚焦建強(qiáng)組織、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化治理持續(xù)發(fā)力。

　　截至目前，通過幫帶模式，多數(shù)后進(jìn)村黨組織運(yùn)行機(jī)制顯著規(guī)范，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路逐步清晰，基層治理能力得到有效增強(qiáng)，形成了比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位的良好氛圍。

　　壓實(shí)督導(dǎo)責(zé)任 從嚴(yán)督導(dǎo)求實(shí)效

　　整頓工作能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在責(zé)任是否壓實(shí)、督導(dǎo)是否到位。松桃著力構(gòu)建起上下聯(lián)動(dòng)、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條和督導(dǎo)體系，確保整頓工作不懸空、見真章——

　　建立包保機(jī)制，明確由3名縣委常委同志分別牽頭聯(lián)系指導(dǎo)3個(gè)后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)，安排27名縣領(lǐng)導(dǎo)、7名縣委組織部班子成員，分片包保聯(lián)系50個(gè)后進(jìn)（軟弱渙散）村黨組織，實(shí)現(xiàn)后進(jìn)基層黨組織聯(lián)系指導(dǎo)全覆蓋。每位包保領(lǐng)導(dǎo)既當(dāng)“指揮員”，又當(dāng)“戰(zhàn)斗員”，將整頓責(zé)任牢牢扛在肩上。

平頭鎮(zhèn)干部到長(zhǎng)興堡鎮(zhèn)學(xué)習(xí)發(fā)展產(chǎn)業(yè)先進(jìn)做法。

　　包保領(lǐng)導(dǎo)采取“四不兩直”方式，深入田間地頭、農(nóng)戶家中、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開展督導(dǎo)，全面掌握整頓工作進(jìn)展，精準(zhǔn)評(píng)估整頓成效。

　　在每次下沉督導(dǎo)中，包保領(lǐng)導(dǎo)不僅“挑毛病”，更注重“開藥方”。針對(duì)基層反映的突出困難和問題，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門予以解決，對(duì)無法立即解決的納入臺(tái)賬管理、限時(shí)督辦。

　　截至目前，縣領(lǐng)導(dǎo)和組織部班子成員已累計(jì)開展實(shí)地督導(dǎo)65次，協(xié)調(diào)解決各類實(shí)際問題近百個(gè)，有效傳導(dǎo)工作壓力，激發(fā)基層動(dòng)力，確保后進(jìn)基層黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。

　　貴州日?qǐng)?bào)天眼新聞?dòng)浾?華姝

　　編輯 張良勝

　　二審 張齊

　　三審 孫曉蓉